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乐投118·IPO扶贫也应坚守确保上市公司质量的底线

匿名 发布时间: 2020-01-10 15:21:16

乐投118·IPO扶贫也应坚守确保上市公司质量的底线

乐投118,作者莫开伟系中国知名财经作家 中国地方金融研究院研究员

前年,证监会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》,明确表示将对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道,即 全国贫困地区企业ipo将适用“即报即审、审过即发”政策。

该政策一面世,立即引发社会舆论强烈反响,有认为此举违背三公原则,也有人称“ipo扶贫”是管理层请客,投资者买单;还有不少投资者担心会加快ipo的发行速度,增加新股发行压力,更有人认为此举会恶化股市生态环境,形成劣币驱逐良币。

但事实证明,舆论媒体和社会各界担心没有必要,要对“ipo扶贫”保持平常心:一方面,从中国资本市场现实说,沪深a股市场挂牌企业虽已超3000家,但来自边远、贫困地区的上市公司并不多;即便是刚兴起的新三板上市企业达9000家,注册地在贫困地区的新三板公司仅131家。

显然,从服务贫困地区实体经济发展角度看,对贫困地区开通ipo绿色通道,让更多企业解决融资难题,意义非同凡响。另一方面,对贫困地区开通“ipo绿色通道”并不是无原则的任意降低当地企业上市门槛,同样具有严格条件要求的,尤其坚持对上市公司打假原则。如对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业,或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000 万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业,申请首次公开发行股票并上市的,适用“即报即审、审过即发”政策。因此,“ipo扶贫”带来贫困地区企业上市增多是正常的,但却不可能带来大量的贫困地区企业上市,用不着过分担心。再一方面,贫困地区企业并不都是劣质企业,同样也有不少优质企业;而经济发达地区的企业并不都是优质企业,同样也有劣质企业混迹上市公司之间。因此,如果认为“ipo扶贫”是让贫困地区劣质公司上市,这是戴着有色眼镜看人,无疑是对贫困地区企业的一种歧视。

因此,对待“ipo扶贫”既要克服曲解监管部门用意的不良思想倾向,又要纠正戴着有色眼镜看贫困地区企业的保守思想意识,正确理解证监会此举的用意。当然,正如任何事物都有利弊两面性一样,“ipo扶贫”也需兴利除弊:即严格把握上市条件不放松,为贫困地区企业创造更多上市机会,有效解决贫困地区企业融资难题;同时也要堵塞其中的漏洞,消除由此带来的弊端:比如防止一些经济发达地区企业钻政策空子,将注册地迁往贫困地区或收购贫困地区企业,以享受优惠上市政策,对当地企业造成不公;尤其要制定相应监管政策,防止由此导致“ipo扶贫”效果大起大落和不可持续性。

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